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第十七屆人民政府第23次常務會議紀要

來源:啟東市人民政府辦公室 發布時間:2018-12-06 字體:[ ]

11月22日,市委副書記、代市長葛志娟在行政中心2103會議室主持召開十七屆市政府第23次常務會議,研究部署相關工作。現將會議議定事項紀要如下:

一、會議學習了《江蘇省黨政領導干部安全生產責任制規定實施細則》。會議指出,《實施細則》是貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的配套措施,是加強安全生產組織領導、壓緊壓實安全生產責任的重要舉措,更是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要思想的具體體現。會議要求,一是高度重視,全面開展學習貫徹活動。各區鎮、各部門要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,迅速組織開展專題學習活動,深刻理解、準確把握《實施細則》的精神實質和重要內容,真正做到牢記于心、融會貫通、熟練掌握和運用,為全市高質量發展提供強有力的安全保障。二是明確職責,健全安全生產責任體系。各區鎮、各部門都要認真對照《實施細則》要求,建立健全安全生產責任制體系,按照“三項制度”“三個納入”要求,落實考核考察、表彰獎勵和責任追究的規定,切實增強黨政同責、齊抓共管的合力和成效,不折不扣把上級黨委、政府關于安全生產工作的決策部署貫徹落實到位。三是狠抓當前,確保全市形勢持續穩定。各區鎮、各部門要把抓好冬季安全生產工作作為當前重要任務,對安全生產工作進行再動員、再部署、再檢查、再細化,切實將安全生產工作責任落實到位、落實到人。持續強化重點行業領域專項整治,不斷加大監管執法力度,完善應急救援能力建設,確保全市安全生產形勢持續穩定。

二、會議討論并原則同意《啟東市防范化解政府性債務風險督查考評工作辦法》《啟東市防范化解政府性債務風險定期會辦制度》《啟東市本級政府投資建設項目財政承受能力評估論證暫行辦法》。會議指出,三個文件的出臺對于進一步完善我市地方政府性債務管理制度體系,打好防范化解重大風險攻堅戰具有重要意義。會議要求,各區鎮、各相關部門要深刻認識當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感、緊迫感,進一步突出問題導向、樹牢底線思維、強化憂患意識,積極穩妥做好化債的各項工作。要正確認識債務總量、債務結構與債務風險的關系,做大經濟增量,做大財政“蛋糕”,通過發展解決好債務問題。要運用系統化思維,統籌打好定量管理、存量化解、結構優化、平臺轉型、風險監管等組合拳,堅持“量入為出,量力而行”的原則,堅決遏制隱性債務增量,穩妥化解隱性債務存量,牢牢守住不發生區域性系統性金融風險的底線。會議明確,由市財政局負責,根據會議意見進行修改完善后抓緊按程序下發施行。

三、會議聽取并原則同意《啟東市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期評估報告》。會議指出,中期評估是規劃綱要實施管理的重要環節,對于客觀評價實施成效、促進規劃綱要有效落實具有重要意義。會議要求,一是堅定發展目標。要圍繞高水平全面建成小康社會、探索開啟基本實現現代化新征程的目標,牢牢把握高質量發展這個根本要求,鞏固完善已取得的發展成果,不斷創新發展思路,全力以赴推動《綱要》所確定的各項目標任務順利完成。二是加強組織推進。各相關部門要深入研究《綱要》執行過程中存在的問題,抓重點、補短板、強弱項,明確責任主體和進度要求,不斷提高目標任務的執行力和管理水平。三是強化各方監督。在《綱要》實施過程中,要以人民群眾的滿意度作為衡量工作的最高標準,主動接受人大監督、廣泛聽取公眾建議,不斷改進工作方式和方法。

四、會議討論并原則同意《啟東市生態文明建設規劃(修編)(2017-2022)》。會議指出,《規劃》的修編對于深入踐行習近平生態文明思想,進一步深化我市生態文明建設,實現可持續發展具有重要意義。會議要求,要再做細化完善,嚴格對照生態文明建設的各項指標,結合啟東生態文明建設的工作實際,進一步加強目標與指標的可行性分析,整合重點工程,對《規劃》加以完善,全面提升生態文明建設規劃的質量。要盡早落地生效,環保局要加快《規劃》修編工作,為我市綠色轉型發展、資源利用及生態環境保護、可持續發展提供重要依據。各區鎮、各相關部門要根據《規劃》要求,結合各自年度計劃,進一步細化分工、落實措施,維護規劃的嚴肅性和權威性,確保修編后的《規劃》盡早發揮效用。會議明確,由市環保局負責,根據會議意見進行修改完善后抓緊按程序提交市委常委會討論。

五、會議討論并原則同意《啟東市“十三五”大企業培育計劃》。會議指出,計劃的實施對于優化企業梯隊,增強優勢企業引領示范作用,促進全市工業經濟又快又好發展具有重要的意義。會議要求, 一是提高思想認識。各相關部門要準確把握“十三五”發展主線,深入踐行新發展理念,把培育發展大企業作為擴大經濟規模、提升質量效益、優化產業結構、轉換發展動能的重要途徑,蹄疾步穩地推進工業強市建設,為啟東經濟高質量發展注入強勁動力。二是堅持目標導向。要牢牢鎖定計劃培育的36家企業和力爭培育的50家企業,逐一按年度分解任務,細化措施、落實責任,掛圖作戰、節點推進。要堅持企業經濟效益與社會效益同步發展,堅守安全生產和生態環境保護底線,推動目標企業持續健康發展。三是強化服務保障。充分發揮產業發展投資基金、工業轉型升級引導資金作用,全力爭取國家、省和南通市政策扶持,強化土地、水、電等要素保障,支持企業轉型升級、發展壯大。會議明確,由市發改委負責,根據會議意見進行修改完善后抓緊按程序下發施行。

六、會議聽取了2018年啟東市“東疆英才計劃”資助對象和“杰出人才成就獎”、“高技能人才貢獻獎”表彰對象名單的情況匯報,原則同意資助對象和表彰名單。會議指出,做好人才工作是推動經濟轉型升級的必然要求,也是打造區域競爭優勢的關鍵所在。會議要求,要進一步優化我市人才發展環境,營造尊才、愛才的良好氛圍,集聚更多的科技領軍人才來啟創新創業,激發人才創新活力,全面提升我市人才競爭力。會議明確,由市人才辦、人社局負責,根據會議意見進行修改完善后抓緊按程序下發施行。

七、會議聽取了啟東市殯儀館經營管理體制調整方案的情況匯報。會議指出,對市殯儀館經營管理體制機制進行必要的調整,有利于提高殯葬服務專業水平和能力,進一步適應現代殯葬行業發展的需求。會議要求,相關部門要高度重視市殯儀館經營管理體制調整工作,理順殯儀館人事管理體制、經營管理體制和收益分成,盡快實現市殯儀館規范化管理。民政局要牽頭做好體制調整各項工作,關注社會輿論,確保實現平穩過渡;財政局要加強國有資產的保值增值,指導做好資產交接和收益分配工作;人社局要做好人員考核,指導做好遺留問題處理工作;匯龍鎮要督促城北村全力以赴配合體制調整工作。會議明確,由市民政局負責,根據會議意見進行修改完善后抓緊按程序下發施行。

八、會議傳達了全國教育大會精神,聽取了關于城區學校建設情況匯報。會議指出,全國教育大會深入分析研究我國教育工作面臨的新形勢新任務,對當前和今后一個時期教育改革發展作出戰略部署,為新時代教育事業構劃了藍圖、指明了方向。全市教育系統要把深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和全國教育大會精神作為當前的首要任務,準確把握全國教育大會的戰略要求,把教育優先發展戰略落到實處,加快推進啟東教育高質量發展。 會議強調,推進實驗小學新城區分校、匯龍小學學華分校(二期)、折桂中學新城區分校、市一中擴建工程等城區學校建設是滿足人民群眾對優質教育資源需要的重要舉措,對于優化教育資源布局、完善城市公共服務配套設施具有重要意義。會議要求,一是統籌做好布局規劃。要充分考慮片區住宅區分布、居民人數等因素,統籌安排學校的整體布局,確保新建學校均衡分布,滿足片區孩子就近入學需求。二是切實保障工程質量。新建學校社會關注度高,群眾期望值大。要牢固樹立質量意識,在按照時間節點推進建設的同時,努力把學校建成良心工程、精品工程。三是加強團結協作。各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想,密切配合,主動擔當。教育部門要切實發揮好牽頭作用,財政、國土、住建等部門要全力配合,確保項目按時落地、按期推進。會議明確,由市教育局負責,根據會議意見進行修改完善后抓緊按程序下發施行。

九、會議還研究了其他事項。


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