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第十七屆人民政府第20次常務會議紀要

來源:啟東市人民政府辦公室 發布時間:2018-09-14 字體:[ ]

8月24日上午,市委副書記、市長黃衛鋒在行政中心2103會議室主持召開十七屆市政府第20次常務會議,研究部署相關工作。現將會議議定事項紀要如下:

一、會議部署了2018年國務院大督查啟東市協調保障工作。會議指出,國務院大督查對于確保黨中央、國務院政令暢通、令行禁止,推動各項決策部署落到實處、收到實效,確保完成全年經濟社會發展各項目標任務具有重要的意義。會議要求,一是認識要再深化。各區鎮、部門要把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,統一到大督查工作要求上來,嚴肅對待督查、自覺支持督查、全力保障督查,切實把各項督查任務完成好。二是重點要再突出。堅持把整改發現問題作為改進工作的契機,著力推動重大政策舉措、重點工作部署、重要民生工程加快落地,確保黨中央、國務院各項決策部署不折不扣落實到位。三是責任要再強化。各有關部門和單位要圍繞督查重點,結合承擔的工作任務,排出各項工作時間表,做到“定點、定人、定責”,對于政令不通、工作不力、敷衍塞責造成不良后果的單位和責任人,將嚴厲追責。

二、會議聽取了關于省環保廳飲用水源地整治集中約談情況、省環保專項行動督查工作情況匯報。會議要求,一是思想認識要再提高。要站在講政治的高度,深刻認識環境保護的緊迫性、嚴峻性、艱巨性,聚焦重點領域、重點區域、重點行業突出環境問題和薄弱短板,不留隱患、不留死角,切實把生態環境保護各項工作抓緊抓實抓好。二是責任要再落實。各區鎮、各相關部門要履行好生態環境保護職責,做到守土有責、守土盡責,逐級傳導壓力,層層抓好落實。三是整改要再到位。要緊盯問題,不回避、不遮掩、不等靠,堅持高標準、嚴要求,不折不扣地完成好各項整改任務,防止出現反復現象。四是行動要再加速。各區鎮、各相關部門要立即行動起來,以時不我待的緊迫感、責任感,進一步加大工作力度,盯牢節點、扣準環節,確保按時完成各項整治任務。

三、會議討論并原則同意《啟東市推進城鄉“廁所革命”三年行動計劃(2018—2020)》。會議指出,計劃的制定對于促進城鄉環境高質量發展,改善人居環境,提升社會文明程度,推動健康啟東建設具有重要的意義。會議要求,一要強化組織領導。各區鎮作為“廁所革命”的責任主體,要切實加強組織領導,科學制定實施方案,明確目標責任,抓好工作落實;各相關部門要加強聯動,各司其職,密切配合,形成工作合力。二要強化政策支持。各相關部門要在規劃、用地、用水、用電、用氣、施工組織等方面簡化審批程序,予以政策支持,確保“廁所革命”工作順利開展。三要強化考核督導。堅持建管并重,建立完善督導評估機制,加大對廁所建設管理工作情況的督促檢查,保質保量完成城鄉“廁所革命”各項目標任務。四要強化宣傳引導。加大城鄉“廁所革命”宣傳報道力度,充分調動群眾參與“廁所革命”的積極性、主動性和創造性,為城鄉“廁所革命”順利開展營造良好的社會環境。會議明確,由市衛計委負責,根據會議意見修改完善后下發施行。

四、會議討論并原則同意《關于省委巡視組反饋不按規定公開招投標問題整改落實情況報告》。會議指出,招投標工作社會關注度高,廉政風險點多,必須切實抓好省委第五巡視反饋意見的整改落實。會議要求,一要進一步加強和規范公共資源交易工作,招標人(采購人)必須切實負起主體責任,對于限額以上的項目,必須公開招標。二要切實增強公共資源交易工作的計劃性,各鎮(園區)、部門在安排年度重點工作的同時,同步落實政府投資項目建設招投標工作計劃。三要嚴格對照公共資源交易目錄,做到“應進盡進,規范交易”。四要進一步加強和改進政府投資項目招投標管理,全面推行預選招標制,實行重大項目評定分離。切實加強標后管理,實行“建設單位負責、施工單位實施、監理單位控制、相關主管部門監督”的責任體系,建立標后質量管理責任制。五要進一步加強公共資源交易陽光防范體系建設,認真開展政府投資項目招投標管理不規范專項整治行動;嚴格規范招標方式和程序,限額以上項目原則上公開招標,對規劃編制設計類、信息工程軟件類、專用設施設備類等具有專業性強、時間要求緊、指定服務類的特殊項目,必須提交相關會議(市政府常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議)討論確定;用好監督執紀“四種形態”,強化對招投標活動的日常監管。

五、會議聽取了關于幼兒園園舍改造、優秀教育人才評選情況匯報。會議指出,幼兒園園舍改造對于全面消除幼兒園園舍安全隱患,提高園舍防震減災能力,改善學前教育辦學條件,推進我市教育現代化建設具有重要的意義。會議要求,一要高度重視。園舍改造既是省委巡視組交辦的重要問題,也是廣大群眾關注的民生熱點,要高標準、嚴要求把這件最大的民生實事辦好、辦實。二要合理布局。在布局上要統籌考慮,按照教育現代化最新要求,新建住宅區按標準配套建設幼兒園。三要加快推進。嚴格按照時間節點,加快推進園舍改造工作,確保2020年全部完成改造任務;在保證工程建設質量與安全的前提下,全力加快推進園舍改造工程。關于優秀教育人才評選,會議指出,評選2018年優秀教育典型對于切實發揮先進模范帶頭作用,在全社會形成尊師重教的良好氛圍具有重要的意義。會議原則同意2018年優秀教育典型擬表彰名單。

六、會議傳達學習了《中共中央國務院關于防范化解地方政府隱形債務風險的意見》。會議要求,一是態度要堅決。嚴格落實上級最新要求,認真學習領會《意見》精神實質,堅決把中央關于防范化解政府債務各項政策措施落實到位。二是處置要穩妥。在債務排查、化解、處置的過程中,要充分利用好上級政策,嚴控增量、優化存量,積極穩妥化解政府隱性債務風險。三是轉型要加快。國有平臺公司要加快市場化轉型,進一步優化功能配置與資源資產注入,突出做強主業,推動國有資本做大做優做強。

七、會議聽取了關于啟東市東部海堤加固達標工程情況匯報。會議指出,實施東部海堤加固達標工程是貫徹落實中央和省委、省政府加快水利改革發展重大決策、增強水利防災減災能力、保障沿海地區經濟社會可持續發展的重要舉措。會議要求,一要加強組織領導。東部沿海區鎮是工程報批、推進、驗收的責任主體,各相關部門要按照職責分工,做好配合工作。二要加快前期工作。抓緊研究制訂科學合理的除險加固方案,嚴格報批程序,做好專人跟蹤報批。三要加強建設管理。根據工程性質和受益范圍實行分級管理、分級負責,嚴格落實建設經費和建設責任。會議明確,由市水務局負責,根據會議意見進行修改完善后抓緊按程序提交市委常委會討論。

八、會議討論并原則同意《啟東市海岸線整治修復三年行動計劃(2018—2020年)》。會議指出,計劃的制定對于提升海岸線生態景觀功能,構建科學合理自然的岸線格局,加快推進海洋生態文明建設具有重要的意義。會議要求,一要加強領導。沿海各區鎮是實施行動計劃的責任主體,要做好有關資料臺賬整理和市級專項督查核驗的準備工作。二要完善制度。建立健全岸線利用準入、退出和補償機制,完善自然岸線占補平衡制度,確保自然岸線保有率不減少。三要保證投入。相關區鎮要履行好主體職責,積極籌措資金;市財政要加大專項資金整合力度,優先保障海岸線修復工作。會議明確,由市海漁局負責,根據會議意見修改完善后下發施行。

九、會議討論并原則同意《關于優化生態環境加強生豬養殖管理的實施意見》。會議指出,意見的制定對于建立科學規范、約束有力的生豬養殖秩序,進一步優化我市農村生態環境具有重要的意義。會議要求,在實施過程中,要明確工作責任、整合各方力量、嚴格督查考核,推動我市生豬養殖業科學健康發展。會議明確,由市農委負責,根據會議意見修改完善后下發施行。

十、會議聽取了關于市財政為繳費困難人員全額代繳城鄉居民基本養老保險費情況匯報。會議原則同意從2018年起,對全市繳費困難人員,由市財政全額為其逐年代繳每人每年100元的城鄉居民基本養老保險費,同時享受每人每年30元財政補貼,對應當參保但2011年至2017年間未曾繳費或繳費有中斷的繳費困難人員,在其年滿60周歲時由市財政一次性補繳。會議要求,在實施過程中,各相關部門要各負其責、密切配合,加強宣傳、規范管理,確保有關人員應保盡保、不重不漏,兜牢民生底線,不斷提高我市社會保障水平。

十一、會議討論并原則同意《啟東市支出型貧困家庭基本生活補助辦法(試行)》。會議指出,辦法的制定對于有效化解支出型貧困家庭經濟困難,進一步編牢織密保障困難群眾基本生活安全網,打贏精準脫貧攻堅戰具有重要的意義。會議要求,要嚴格標準、明確對象,嚴格審核、規范流程,切實加大政策培訓和宣傳力度,確保支出型貧困家庭得到及時救助。會議明確,由市人社局負責,根據會議意見修改完善后下發施行。

十二、會議聽取了關于評選2018年啟東市科技興市功臣的方案匯報。會議指出,評選科技興市功臣對于進一步激發廣大科技人才追求卓越、勇攀高峰的熱情,加快推進我市創新型城市建設具有重要的意義。會議要求,要嚴格標準、精心組織、認真評選,進一步調動科技人才的積極性和創造性,為推動我市經濟社會轉型發展、跨越發展提供更強有力的智力支撐。會議明確,由市科技局負責,根據會議意見進行修改完善后抓緊按程序下發施行。

十三、會議聽取了關于變更長航公安啟東派出所躉船碼頭除險安置項目資金來源情況匯報。會議指出,啟東派出所躉船碼頭除險安置對于保障長航公安的正常工作開展和國家財產安全具有重要的意義。會議要求,各相關部門要充分發揮自身專業優勢,切實保障項目資金,同心協力將長航公安躉船碼頭除險安置項目順利、高效完成。

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